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發文單位:成文日期:2019年06月24日
標  題:桂平市市場監督管理局關于印發2019年桂平市食品生產安全監管工作要點的通知
發文字號: 〔0〕號 發布日期:2019年06月13日

桂平市市場監督管理局關于印發2019年桂平市食品生產安全監管工作要點的通知

2019-06-13 09:34     來源:桂平市市場監督管理局
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各市監所、市食品藥品稽查大隊、各鄉鎮食藥監所:

為深入貫徹落實全國、全區市場監管工作會議精神,扎實做好食品生產監管工作,我局制定了《2019年桂平市食品生產安全監管工作要點》,現印發給你們。請結合工作實際,認真貫徹落實。

 

桂平市市場監督管理局

2019年6月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年桂平市食品生產安全監管工作要點

 

2019年是全面推行市場監管體制改革的重要一年,也是食品生產監管工作的改革創新年,做好今年食品生產監管工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實全國、全區市場監管工作會議精神,嚴格落實“四個最嚴”要求,深化食品生產許可改革,切實加強食品生產監督檢查,著力防范食品安全風險,全面推進食品生產監管能力建設,不斷提升食品生產監管水平,確保各項工作取得新進展和新突破。

一、貫徹執行監督管理各項工作制度

(一)貫徹執行食品生產許可制度。協調解決改革過渡期間存在的問題;貫徹執行食品生產許可制度和規范;建立食品生產許可信息公示制度。

(二)貫徹執行監督檢查制度規范。結合本地實際,突出監督檢查重點,貫徹執行重點食品生產企業現場檢查操作手冊,健全食品生產許可與監督檢查工作銜接機制。

(三)推行體系檢查和飛行檢查制度。配合上級開展食品生產企業體系檢查和飛行檢查,將體系檢查范圍集中在肉制品、瓶(桶)裝飲用水、米粉等重點食品生產企業。

二、深化食品生產許可制度改革

(四)推進食品生產許可改革。按照國務院關于“放管服”和“證照分離”改革的部署要求,貫徹執行好自治區局的許可工作改革政策;探索實施食品生產許可告知承諾制,對部分低風險食品類別試行申報企業“自主聲明”“公開承諾”和“先證后查”,推動食品生產監管重心向事中事后監管轉移。

(五)提升食品生產許可效能。深入推進食品生產許可信息化和許可電子證書管理,簡化現場核查情形,壓縮許可工作時限,規范食品生產許可信息公示,建立健全食品生產許可信息數據庫,有效提高行政效能。

三、強化食品生產監督檢查

(六)嚴格落實日常監督檢查工作。按屬地監管原則,進一步貫徹落實企業風險等級評定,嚴格按照風險等級確定檢查頻次,并制定年度日常監督檢查計劃;繼續開展隱患排查治理,查找突出問題和風險點,防范食品安全事故發生;建立完善問題整改督導機制,推動監督檢查中發現問題全部整改到位;探索開展對檢查發現問題的針對性抽樣檢驗;積極推動“互聯網+”智慧監管,加大監督檢查信息化建設力度;健全監督檢查數據庫,推進實現監督檢查數據共建共享。

(七)開展食品生產許可監督檢查。按食品生產許可質量監督檢查要求,組織開展我市食品生產許可質量監督檢查,對新獲證企業(含食品小作坊)抽查比例不低于年度新獲證企業數的15%,對延續或變更企業抽查比例不低于年度延續或變更企業數的5%。

四、加強重點食品質量安全監管

(八)開展食用植物油質量安全監管。針對食用油加工小作坊不規范、塑化劑污染等問題,重點加強監管,探索開展食用植物油食品安全綜合治理。

(九)開展白酒質量安全監管。開展白酒風險隱患分析排查,重點整治白酒添加甜味劑問題,督促白酒生產企業建立追溯體系,切實加強白酒質量安全監管。

五、組織開展食品生產質量安全提升行動

(十)開展鮮濕類米粉質量安全提升行動。執行新《鮮濕米粉》地方標準和新《廣西鮮濕類米粉生產許可審查細則(2019版》,采取檢查、整改、復查的方式,深入排查鮮濕類米粉生產環節風險隱患,嚴厲打擊違法生產經營行為,督促落實生產經營者主體責任,確保全市鮮濕類米粉質量安全水平明顯提高。

(十一)開展“落實企業主體責任年”行動。結合創建廣西食品安全示范縣工作,一是貫徹落實國家總局、自治區局、貴港局關于食品生產企業落實主體責任工作相關要求。二是組織對企業食品安全管理人員開展考核,力爭考核覆蓋率達到90%以上。三是抓企業生產過程控制,督促企業加強食品研發、制定食品標準、開展原料供應商審核、實行精準投料管控、實施生產過程關鍵環節控制、規范食品標簽說明書和廣告、開展食品生產檢驗控制以及加強食品貯存、運輸和交付控制等。四是抓企業食品安全自查,督促和指導企業開展自查、主動報告食品安全風險,企業年度自查率達到90%以上,其中重點食品企業自查報告率達到100%。五是抓企業食品安全追溯體系建設。督促企業嚴格記錄食品生產過程信息,重點記錄關鍵控制點信息,鼓勵企業運用信息化手段記錄信息,實現食品安全過程可追溯。

(十二)開展肉制品生產過程管理規范行動。結合非洲豬瘟疫情防控,督促肉制品生產企業實施食品生產通用衛生規范,加強原輔料管控和過程管理。

(十三)開展食品小作坊綜合治理行動。一是加強食品小作坊登記,提高小作坊登記率,重點行業為羅秀米粉小作坊、熟肉制品小作坊和小酒坊等。二是加強食品小作坊日常監管工作,加強對已獲食品小作坊登記證的小作坊事中事后的監督,提升小作坊食品安全。三是繼續開展全市食品小作坊監管工作的檢查指導,提升小作坊監管水平,推動地方特色食品產業發展。

六、推進食品安全社會共治

(十四)開展食品行業管理制度研究。鼓勵和支持食品行業協會對重點食品開展行業分析和食品安全管理基礎研究,建立行業規范和標準,提供食品安全信息和技術服務,引導企業實施食品生產全程控制,加強行業自律。

(十五)強化社會治理。大力推動消費者協會、食品技術機構、高校等各類社會組織和新聞媒體參與食品生產安全治理。鼓勵食品生產企業參加食品安全責任保險。推動建立企業內部吹哨人制度。認真處理食品生產安全問題和投訴舉報。

七、加強食品生產監管能力建設

(十六)開展監管人員培訓。結合食品生產監管新形勢和新任務,開展食品生產監管法規制度宣貫和監管業務培訓,提升各級監管人員業務能力和服務水平。

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